La série Responsabilité & Environnement publie trimestriellement des dossiers thématiques sur des sujets concernant les risques, le développement durable ainsi que l’énergie et les matières premières. Piloté par un spécialiste du secteur sous l’égide du Comité de rédaction de la série, chaque dossier présente une large gamme de points de vue complémentaires, en faisant appel à des auteurs issus à la fois de l’enseignement et de la recherche, de l’entreprise, de l’administration ainsi que du monde politique et associatif.
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N° 62 - Avril 2011 - Les installations classées pour la protection de l’environnement :

De l’accident de la poudrerie de Grenelle au Grenelle de l’Environnement

Le décret de 1810 : la libéralisation des « choses environnantes»

par Jean-Baptiste Fressoz
Post-doctorant, Harvard University

 

Le décret de 1810 est la traduction de la volonté de l’époque de favoriser l’industrialisation de la France. Il instaure une régulation à la fois administrative et libérale, fondée sur l’autorisation administrative et le recours aux juridictions civiles pour régler les conflits avec les riverains.

L’une de ses conséquences (souvent méconnue) est la libéralisation de l’environnement, comprise comme la possibilité reconnue aux industriels de compenser financièrement les dommages résultant de leurs activités.

La nature financière de la régulation environnementale instaurée par le décret n’est pas si éloignée de celle qui prévaut aujourd’hui : la nature a un prix ou du moins il faut lui en donner un pour permettre la détermination d’un point économiquement « idéal » de pollution.

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N° 62 - April 2011 - Installations  classified in order to protect the environment:

From  the accident  at the Grenelle powder-mill to the Grenelle of  the  Environment

The 1810 decree: Liberalizing the “things around us”

Jean-Baptiste Fressoz
Post-doctorant, Harvard University

 

The   1810  decree   reflected a   determination to  boost the industrialization of France. Its regulations were both administrative and “liberal”,  a system based on administrative authorizations and the recourse to civil jurisdictions for settling disputes with local residents. One  of  its  (often overlooked)  effects was to  “liberalize the environment”  by granting  manufacturers the possibility  of paying financial awards for the damages resulting  from their activities. The financial nature of the decree’s environmental  regulations  was not very different  from the situation  today: nature has a price or has to be assigned one in order to determine an economically “ideal” level of pollution.

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N° 62 - April 2011 - DIE GESETZGEBUNG ZU DEN ÜBERWACHUNGSBEDÜRFTIGEN INDUSTRIEANLAGEN ZUM SCHUTZ DER UMWELT

VOM UNFALL IN DER SPRENGSTOFFFABRIK VON GRENELLE ZUM GRENELLE  DER  UMWELTPOLITIK

Das Dekret von 1810 : Die Liberalisierung der „Umweltangelegenheiten“

Jean-Baptiste Fressoz
Post-doctorant, Harvard University

 

Das Dekret  von 1810 ist der Ausdruck  des Willens  der Epoche, die Industrialisierung   Frankreichs  zu fördern. Es   führt  eine sowohl administrative   als  auch liberale Regelung   ein, die  auf  der administrativen   Zustimmung  und auf der Inanspruchnahme  der Zivilgerichtsbarkeit beruht, um Konflikte mit Anliegern beizulegen.

Eine  ihrer Konsequenzen  (die oft  falsch beurteilt wird) ist  die Liberalisierung der Umweltangelegenheiten,  die den Industriellen  die Möglichkeit  zugesteht, für die Schäden,  die aus  ihren Tätigkeiten entstehen, finanziell aufzukommen.

Die  finanzielle   Regelung  des Umweltrechts,   das durch das  Dekret eingeführt wurde, ist nicht so weit entfernt von derjenigen, die heute gilt : die Natur hat einen Preis oder man muss ihr zumindest einen geben,  um einen Verschmutzungsgrad  bestimmen  zu können,  der wirtschaftlich „ideal“ ist.

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N° 62 - Abril 2011 - Las instituciones  que  presentan un riesgo para el medio  ambiente:

del accidente del polvorín  de grenelle al grenelle del medio ambiente

El decreto de 1810: La liberalización del medio ambiente

Jean-Baptiste Fressoz
Post-doctorant, Harvard University

 

El decreto  de  1810 es  un reflejo de  la voluntad  de la época  por promover la industrialización  de Francia. A través de él se establece una reglamentación tanto administrativa  como liberal, basada en las autorizaciones administrativas  y el recurso a los tribunales civiles para resolver los conflictos  con los residentes de la zona.

Una de   sus   consecuencias   (frecuentemente    olvidada) es   la liberalización del medio ambiente, entendida como la posibilidad que se otorga  a los fabricantes  de compensar económicamente  los daños ocasionados por sus actividades.

El carácter  económico  de la regulación ambiental establecida por el decreto no es tan distante del que subsiste hoy en día: la naturaleza tiene un precio o por lo menos hay que darle un precio para poder determinar un punto económicamente “ideal” de contaminación.

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