LES ANNALES DES MINES

RESPONSABILITE & ENVIRONNEMENT n°18 AVRIL 2000
 

EDITORIAL

Par Michel Turpin
Président du Comité d’Orientation


OPINION

Projets et citoyenneté

Par Marie-Josèphe Carrieu-Costa
Consultante en développement Amble-Consultants

Au départ, un véritable " château d’eau ", sous un causse calcaire déjà fragilisé par des exploitations de pierre. S’y installe un modeste centre de tri d’ordures ménagères qui, d’extensions en acquisitions de terrains se transforme en zone industrielle centrée sur le tri. A l’arrivée, malentendus, incompréhensions, conflits et rupture entre les citoyens et l’ensemble du système politico-administratif. Et, au-delà, le récit analysé d’une implantation industrielle ratée, qui tente une réflexion plus large et quelques suggestions à propos du développement : nouveaux modes de création et de conduites de projets et processus industriels à risque (méthodologies, procédures et outils modernes de gestion et de négociation, acteurs nouveaux). Qui pointe aussi les insuffisances techniques, juridiques, structurelles et administratives dans une société en évolution.

Européanisation et politisation du débat pétrolier

Par Franck Boutaric
Docteur en Science Politique

La politique publique française dans le domaine des carburants, fut longtemps limitée à un débat technique, et purement national, entre spécialistes. L’européanisation va modifier le nombre des acteurs, leurs stratégies, les processus de décision et, aussi, la perception par les citoyens d’enjeux qui relevaient jusque là d’une expertise nationale. Par ses dimensions de plus en plus variées, l’enjeu technologique pétrolier va susciter une série d’actions et de réflexions qui feront basculer un débat circonscrit à des questions techniques dans le champ d’une confrontation politique. Les raisons de l’émergence et du développement de débats publics sur la définition et les caractéristiques des produits pétroliers.

L’écoproduit agro-alimentaire : de la compréhension des concepts à la complexité de la réalité

Par Gilles Grolleau
Doctorant en sciences économiques UMR INRA-ENESAD en économie et sociologie rurales

Les produits agro-alimentaires constituent de plus en plus un support de communication environnementale, sans nécessairement satisfaire aux exigences définissant les véritables écoproduits. La compréhension du concept d’écoproduit fournit des critères de jugement pour les démarches de la filière agro-alimentaire clamant leurs vertus environnementales, notamment par la définition d’une zone de crédibilité ou d’éligibilité des écoproduits. En outre, le recoupement entre les définitions des experts et les attentes des consommateurs – citoyens est loin d’être automatique. En effet, aux yeux des consommateurs, les caractéristiques environnementales des produits agro-alimentaires constituent un indicateur de la gestion environnementale des firmes, mais aussi et surtout un moyen d’appréhender d’autres dimensions de la qualité des produits agro-alimentaires notamment sur la sécurité sanitaire, le " naturel " et l’éthique. La qualité environnementale du produit agro-alimentaire étant indécelable sur le produit fini, les labels sont des instruments économiques susceptibles de pallier les difficultés informationnelles soulevées par l’écoproduit.

Néanmoins, leur efficacité et leur crédibilité sont étroitement liées aux modalités de leur élaboration et de leur mise en œuvre.
 
 

REACTION

Risques et peurs alimentaires
Une réaction à l’ouvrage publié sous la direction de Marian Apfelbaum

Par Paul-Henri Bourrelier
Club Environnement

Peurs alimentaires : un sujet trop sensible pour prendre le risque d’ajouter à la confusion.
 
 

INFORMATIONS-ACTUALITES

Responsabilité administrative en matière de sols pollués
Les systèmes allemands et français

Par Dr.iur. Pablo Mentzinis
et
Jérôme Coupé
Sous la direction de Christian Huglo
Docteur en droit, avocat à la cour,
SCP Huglo Lepage et Associés Conseil

Sols pollués : des réponses administratives qui varient en deçà et au-delà du Rhin mais, de part et d’autre, un seul souci, la réhabilitation la plus efficace possible.
 
 

LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE DANS LES REGIONS

La préservation de l’environnement en Bretagne : une priorité pour l’Etat

Par Yves Mansillon
Préfet de la région Bretagne, préfet d’Ille-et-Vilaine

Des richesses naturelles à préserver, un développement économique à conforter tout en réduisant les nuisances, c’est le défi posé à l’Etat mais aussi aux Bretons et à leurs représentants.
 


La qualité de l’eau en Bretagne

Par Isabelle Derville
Ingénieur du Génie rural, des eaux et forêts
Chef du service de l’eau et des milieux aquatiques
Direction régionale de l’environnement de Bretagne

Une situation particulièrement vulnérable, des pratiques particulièrement polluantes : l’Etat mobilisé et l’agriculture bretonne en première ligne.

Natura 2000 en Bretagne

Par Patrick Singelin
Ingénieur civil du génie rural,
Chef du Service patrimoine et gestion de l’espace
Direction régionale de l’environnement de Bretagne

La protection de la nature en Europe ce sont deux grandes directives : celle du 2 avril 1979 sur la conservation des oiseaux, celle du 21 mai 1992 sur la conservation des habitats naturels, la faune et la flore. Les deux directives prévoient notamment la délimitation, dans chaque Etat membre, d’espaces qui doivent être exemplaires d’une bonne gestion du patrimoine naturel. C’est, pour la Bretagne, 43 sites retenus au terme d’un processus de sélection qui fut aussi l’occasion d’un vaste débat régional sur la place à faire dans l’aménagement du territoire à la conservation de la biodiversité. C’est, essentiellement, les habitats côtiers et marins, 9 espèces végétales, 28 espèces animales. C’est aussi de vastes chantiers, techniques, scientifiques, administratifs ou financiers.
Et, bientôt de nouvelles compétences et de nouveaux métiers.

La mise en œuvre du réseau Natura 2000 en Rhône-Alpes

Par Alain Pialat
Direction régionale de l’environnement de Rhône-Alpes

Une procédure d’abord perçue comme imposée – par la " ville ", par Bruxelles – et devenue largement consensuelle.
 
 

EVENEMENTS

Tais-toi et mange !

L’agriculteur, le scientifique et le consommateur

Par Dominique Dron
Guy Paillotin et Dominique Rousset
Bayard Editions, 179 pages