La série Responsabilité & Environnement publie trimestriellement des dossiers thématiques sur des sujets concernant les risques, le développement durable ainsi que l’énergie et les matières premières. Piloté par un spécialiste du secteur sous l’égide du Comité de rédaction de la série, chaque dossier présente une large gamme de points de vue complémentaires, en faisant appel à des auteurs issus à la fois de l’enseignement et de la recherche, de l’entreprise, de l’administration ainsi que du monde politique et associatif.
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N° 62 - Avril 2011 - Les installations classées pour la protection de l’environnement :

De l’accident de la poudrerie de Grenelle au Grenelle de l’Environnement

Quelle place pour une réglementation nationaled es installations classées, à l’heure de l’Europe ?

par Jérôme GOELLNER
Ingénieur général des Mines, chef du service des risques technologiques, Direction générale de la Prévention des Risques,
Ministère de l'Ecologie, du Dévdeloppement durable, des Transports et du Logement

 

La législation européenne est aujourd’hui omniprésente. D’aucuns en concluent que les réglementations nationales n’ont plus lieu d’être.

En matière d’environnement plus que dans d’autres domaines, l’action du législateur européen est fortement guidée par le principe de subsidiarité. Son intervention ne vise en aucun cas à couvrir tous les champs de l’environnement. Le plus souvent, il se borne à fixer des objectifs généraux laissant le soin aux Etats membres de définir les modalités pratiques à mettre en oeuvre pour les atteindre.

La législation européenne loin de supprimer le besoin d’une réglementation nationale, suppose au contraire son développement dans nombre de domaines.

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N° 62 - April 2011 - Installations  classified in order to protect the environment:

From  the accident  at the Grenelle powder-mill to the Grenelle of  the  Environment

What place for national regulations on classified installations in the European Union?

Jérôme GOELLNER
Ingénieur général des Mines, chef du service des risques technologiques, Direction générale de la Prévention des Risques,
Ministère de l'Ecologie, du Dévdeloppement durable, des Transports et du Logement

 

EU legislation   is now everywhere.  Some observers have drawn  the conclusion that there is no longer a need for national regulations. The principle of subsidiarity strongly guides the actions of EU lawmakers, even more so in matters related to the environment.  The intent is not to regulate the whole environment. Usually, EU legislation is limited to setting general objectives while letting member states define specific measures for achieving them. Far from doing away with the need for national regulations,   EU legislation   supposes the development  of national regulations in many a field.

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N° 62 - April 2011 - DIE GESETZGEBUNG ZU DEN ÜBERWACHUNGSBEDÜRFTIGEN INDUSTRIEANLAGEN ZUM SCHUTZ DER UMWELT

VOM UNFALL IN DER SPRENGSTOFFFABRIK VON GRENELLE ZUM GRENELLE  DER  UMWELTPOLITIK

Welchen Stellenwert hat eine nationale Gesetzgebung bezüglich der überwachungsbedürftigen Industrieanlagen im Rahmen der EU ?

Jérôme GOELLNER
Ingénieur général des Mines, chef du service des risques technologiques, Direction générale de la Prévention des Risques,
Ministère de l'Ecologie, du Dévdeloppement durable, des Transports et du Logement

 

Die europäische Gesetzgebung ist heute allgegenwärtig.  So mancher zieht daraus  den  Schluss, dass es für nationale  Regelungen keinen Grund mehr gibt.

In Umweltfragen wird das Handeln  des europäischen  Gesetzgebers mehr als auf anderen  Gebieten  entscheidend  vom Prinzip der Subsidiarität  geleitet. Es   ist  keineswegs   seine  Funktion,   alle Themenfelder  der Umweltproblematiken   abzudecken. Meistens beschränkt er sich darauf,  allgemeine  Ziele festzulegen, um es den Mitgliedstaaten  zu überlassen,  die praktischen  Modalitäten ihrer Umsetzung zu definieren.

Der europäische Gesetzgeber ist weit davon entfernt, den Bedarf einer nationalen  Gesetzgebung zu leugnen, und setzt ganz im Gegenteil ihre Weiterentwicklung  auf vielen Gebieten voraus.

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N° 62 - Abril 2011 - Las instituciones  que  presentan un riesgo para el medio  ambiente:

del accidente del polvorín  de grenelle al grenelle del medio ambiente

A la hora de la Unión Europea ¿existe un lugar para una reglamentación nacional de las instalaciones de riesgo?

Jérôme GOELLNER
Ingénieur général des Mines, chef du service des risques technologiques, Direction générale de la Prévention des Risques,
Ministère de l'Ecologie, du Dévdeloppement durable, des Transports et du Logement

 

Actualmente  la legislación  europea está en todas  partes.  Algunos concluyen  que las regulaciones  nacionales  ya no tienen sentido alguno.

En cuestiones de medio ambiente  más que en otras áreas, las acciones legislativas  de la Unión  Europea están fuertemente  guiadas por el principio  de subsidios. Su intervención  no cubre todos los campos del medio ambiente.   Con  mucha frecuencia,   se  limita a  establecer objetivos  generales dejando  a los Estados miembros  la libertad de definir  las modalidades prácticas de aplicación.

La legislación  europea, lejos de eliminar  la necesidad de legislación nacional, exige, por el contrario,  su desarrollo en muchas áreas.

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