N° 87 - Mars 2007

LA GESTION DELEGUEE D’UN COMPLEXE AQUATIQUE. LE SERVICE PUBLIC A L’EPREUVE DE STRATEGIES PARTICULARISTES

par Cédric RICHET et Bastien SOULE
Université de Caen

Le service public peut-il être assuré quand sa gestion est confiée au secteur privé ? Le secteur privé peut-il subsister quand il doit prendre en compte des intérêts généraux ? Quelles sont les stratégies des uns et des autres pour surmonter les obstacles, trouver des compromis et tirer son épingle du jeu ? L’étude d’un cas de délégation de service public (DSP) appliquée à un complexe aquatique permet aux auteurs de révéler le poids que peuvent avoir des stratégies sectorielles face à l’intérêt général. La capacité à exploiter des opportunités de situation et à défendre des intérêts acquis se nourrit parfois de l’inexpérience des fonctionnaires et de l’incompétence des élus. Il se constitue alors un véritable réseau qui organise concrètement la DSP, délégation toutefois protégée de toute dérive morale grâce à son statut particulier. Une manière d’aborder un débat plus général : quelle dimension contractuelle pour la gestion publique de secteurs industriels et commerciaux ?

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N° 87 - March 2007

Delegating the management of a public service: Private strategies tested

Cédric Richet and Bastien Soule

Can “public service” be maintained when management is turned over to the private sector? Can the latter manage when it has to take into account the general interest? What strategies do different parties adopt to overcome obstacles, strike compromises and maneuver? The study of a “delegation of public service” (DSP) in the case of an swimming pool complex in France shows how much weight sectorial strategies carry in relation to the general interest. The lack of experience of civil servants and the incompetence of elected officials sometimes augments the ability of various parties to defend vested interests and profit from a privileged situation. An actual network forms that actually organizes the DSP; its special status protects the latter from moral laxity. This raises a broader question: what contractual dimension for the public management of industries and businesses?

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