LES
ANNALES DES MINES – GERER ET COMPRENDRE
n°81 Septembre 2005
Sommaire détaillé
par Pascal LEFEBVRE
Secrétaire
général du Comité de rédaction
LA LOLF : SIMPLE OUTIL DE MANAGEMENT OU DOGME ECRASANT ?
par Arnaud
LACAZE,
Doctorant
au centre de recherche en gestion de
l’école Polytechnique
Comment
rendre compte de l’attachement des services de Police ou de
Gendarmerie au respect des règles de
Droit et à la défense de l’intérêt
général au moyen d’une batterie
d’indicateurs chiffrés ? Comment évaluer la
performance des services de
sécurité, alors que l’effet recherché est atteint
lorsque certaines actions
sont déjouées et que, in fine, rien ne se passe ? En
débutant son analyse
de la LOLF par une critique portant sur son adaptation au management de
la
force publique, l’auteur s’interroge ensuite sur la pertinence
même de cette
démarche de management par objectifs appliquée aux
services de l’Etat et sur la
légitimité d’un outil qui s’impose doucement comme une
évidence et dans un
large consensus. Cet outil n’a-t-il pas, en définitive, tous les
atours d’une
doctrine ou d’un puissant dogme face auquel le manager public a tout
intérêt à
garder un vif esprit critique ?
Carrières, affectation aux
projets et pilotage des compétences
par François FORT
Paris IX Dauphine
et Daniel FIXARI
Ecole des mines de
Paris
Comment se
gèrent les carrières des chercheurs et comment se
développe leur mobilité ? Un chercheur a-t-il
plutôt intérêt à se penser
dans sa communauté scientifique, en jouant la carte du
nomadisme, ou à faire
carrière dans sa structure en s’adaptant aux exigences de ses
projets ? Où
va l’entraîner sa recherche identitaire ? Quel contrat
psychologique peut
s’instaurer entre son organisation de rattachement et lui ?
L’étude
comparée réalisée par les auteurs au sein de trois
grands groupes met en
lumière la nature de leurs besoins spécifique en
matière de constitution et de
gestion des compétences rares ainsi que leur façon
particulière d’articuler
l’affectation des chercheurs aux projets, le pilotage global des
structures de
compétences et la gestion des carrières. Elle laisse
ainsi entrevoir le
caractère différencié des besoins du privé
vis-à-vis des mobilités public/privé
et pose la question des motivations en la matière du secteur
public.
Le rôle des Contrats Territoriaux d’Exploitation en
Guadeloupe
par Eduardo CHIA
INRA-SAD
et Michel
DULCIRE
CIRAD-TERA
L’application
de la LOA en Guadeloupe via les CTE achoppe sur un système
d’action marqué par
des institutions défendant encore, dans leur très grande
majorité, un modèle
productiviste tourné vers l’exportation. Il ressort des
enquêtes exhaustives
réalisées auprès des agriculteurs signataires, que
les CTE ont servi à appuyer
des situations existantes -, béquilles financières ou
coups de pouce à une
dynamique en cours - et jamais à faire émerger un nouveau
projet nit de
nouvelles pratiques de développement local. La gestion
« à
l’ancienne » des incitations de nouveau type
présentées au monde rural a
transformé le nouveau contrat social proposé en contrat
bancal. Un détournement
qui peut se révéler salutaire pour concilier le
modèle productiviste et celui
promu par la loi. L’analyse des raisons et des
spécificités de ce manque de
cohérence entre les objectifs de la LOA et les façons
dont les CTE ont été
déclinés dans l’île met en évidence des
apprentissages organisationnels
notables : ceux-ci augurent d’une prise en main plus satisfaisante
des
prochains contrats par la profession et les institutions
d’accompagnement.
par Marie-Andrée
CARON
Professeur,
Département des Sciences Comptables,
chercheur-associée, ESG
Montréal (QUĖBEC)
La
comptabilité, ce savoir ancestral, a acquis un pouvoir
important. Elle se veut rassurante pour permettre à des
gestionnaires d'agir à
distance dans un couplage espace – temps redéfini, alors que la
société du
risque, caractérisée par une époque trouble faite
d’opportunités et de risques,
fait d'elle une profession menaçante. Pour bien comprendre les
enjeux entourant
l'exercice de la profession comptable, à laquelle l'organisation
consent un
pouvoir grandissant, il est primordial de dépasser les aspects
purement
techniques de la comptabilité et de saisir le sens que le
professionnel
comptable donne à son action en organisation, au moment
d'interagir avec des
gestionnaires non comptables. L’auteure a réalisé plus
d'une trentaine
d'entretiens auprès de professionnels comptables
québécois et elle propose ici
une approche littéraire singulière pour en faire le
récit.
AUTRES TEMPS, AUTRES LIEUX
|
ETRE UN « MAUDIT FRANÇAIS » EN GESTION AU QUEBEC
par
Jean-Pierre DUPUIS
HEC
Aujourd’hui,
alors que la plupart des anthropologues voit
les cultures comme des ensembles dynamiques et ouverts, en interaction
les uns
avec les autres, le management interculturel peine encore à
incorporer ces
connaissances et à s’ouvrir à des approches de la culture
plus
interactionnistes. Comment, par exemple, expliquer le refus d’entrer en
relations d’affaires que manifestent certains Québécois
ou l’enfermement que
subissent – ou choisissent - certains Français expatriés
au Québec, difficultés
symbolisées par l’expression « maudit
Français » si souvent entendue ?
Pour tenter d’y voir clair, l’auteur a enquêté sur le
vécu de ce non-dit auprès
des différents protagonistes et interroge l’histoire des
relations entre la
France et le Québec depuis la cession de la Nouvelle-France.
LA REUSSITE, ENTRE MERITE ET
NEGOCIATION ?
A propos du livre de
Michel Villette & Catherine
Vuillermot :
«
Portrait de l' homme
d'affaires en prédateur »
par
François Valérian
Rédacteur en chef des Annales des
Mines
LA
GOUVERNANCE… AUTREMENT ?
A propos du livre de M.
Aglietta et A. Rébérioux :
« Dérives du capitalisme
financier »
par Blanche
Segrestin
centre de
gestion scientifique - Ecole des Mines de Paris
LA GESTION DU
SOL EN ENTREPRISE
A propos du livre de Valérie
Brunel : « Les managers de l'âme -
Le développement en
entreprise, nouvelle pratique du pouvoir ? »
par Sébastien Gand
centre de gestion
scientifique - Ecole des Mines de Paris
COMPRENDRE L’INNOVATION :
Le chaînon manquant
par
Hervé DUMEZ
centre
de recherche en gestion de l’école
Polytechnique
Le 10 janvier 2005, la séance du
séminaire CONDOR a été
consacrée à la présentation par Richard Lester,
professeur au M.I.T., du livre
qu’il a écrit avec Michael Piore, également professeur au
M.I.T., sur
l’innovation . Le livre se propose de montrer que l’innovation combine
deux
processus antagoniques, irréconciliables, et qu’il faut pourtant
mener de front
en pratique : la démarche analytique (reposant sur les
techniques de
résolution de problème), bien maîtrisée par
les entreprises, et une démarche
moins bien comprise, moins bien maîtrisée : la
démarche interprétative.
L’intervention de Richard Lester a été discutée
par Paul Duguid (Berkeley et
Copenhagen Business School) et Antonio Strati (Université de
Trente, Italie).
FINANCER LA QUALITE DES SOINS HOSPITALIERS
Jusqu'où aller ?
par le Dr. Etienne MINVIELLE
médecin
chercheur au CNRS
Dans
le contexte français, l’objectif du système
d’assurance-maladie est de garantir un niveau homogène de la
qualité dans tous
les établissements de santé, non à en faire un
facteur de discrimination comme
dans le système concurrentiel nord-américain. On
perçoit cependant les limites
d’une telle affirmation : quelle charge la collectivité
est-elle prête à
accepter de payer pour cela ? L’analyse des situations que le
régulateur
est amené à traiter et qui l’amènent à
développer des arbitrages
qualité-accessibilité-coût montre, qu’avec
l’introduction d’un financement de
la qualité, il serait, certes plus éclairé dans
ses choix, mais aussi confronté
à un degré de complexité plus élevé
et à une pression sociale revendiquant
toujours plus de qualité. Mais on peut aussi juger
inéluctable cette
évolution : engager une régulation de la
qualité, c’est affirmer un
impératif de santé publique, notamment en termes de
réduction des
risques ; faire preuve d’une plus grande transparence dans le
souci
d’améliorer la qualité, c’est répondre à
une demande citoyenne, et sans doute
aussi professionnelle, forte
AH LA QUALITE ! NOUS VOULONS DES BARBIERS ...DE QUALITE !
par
Francis PAVE
centre
de Sociologie des Organisations
Francis
Pavé,
qui a eu connaissance de cet article en tant
que rapporteur a manifesté son scepticisme sur les idées
défendues dans
l'article. Le comité de rédaction ayant cependant
opté pour la publication de
l'article, il a tenu, comme il l'a déjà fait plusieurs
fois, à donner la parole
au rapporteur critique et un droit de réponse à
l'auteur : le débat est un
moyen fécond de faire vivre les idées.